Водителя оштрафовали за отсутствие у него документа, удостоверяющего личность. Суды трех инстанций указали, что такой документ у водителя как раз был — водительские права, и отменили штраф. Верховный суд РФ разъяснил, что подтвердить личность водителя мог только паспорт.

Водитель перевозил опасный груз — товарную нефть. Правила перевозки таких грузов требуют от каждого водителя иметь при себе удостоверение личности с фотографией. У водителя были с собой водительские права и свидетельство о подготовке на перевозку опасных грузов с фотографией. Эти документы он предъявил сотруднику ГИБДД при проверке. Водителя оштрафовали на основании ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП («Нарушение правил перевозки опасных грузов»).

Первая инстанция указала, что водитель не нарушил правила перевозки и подтвердил свою личность документом, суд апелляционной инстации и суд кассационной инстанции согласились с этим решением.

Верховный суд посчитал выводы нижестоящих инстанций ошибочными, указав, что в классификаторе видов документов, удостоверяющих личность, который утвердила коллегия Евразийской экономической комиссии, отсутствуют водительские права. Они лишь подтверждают право управления транспортным средством, что указано в п. 4. ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения». Удостоверить свою личность можно только паспортом — это устанавливает Указ президента России от 13.03.1997 № 232.

Этот спор вошел в первый Обзор практики Верховного суда за 2023 год.